积极应对就业结构性矛盾新变化

来源:未知    作者:成都市一速商务信息咨    时间:2017-11-29 10:55
党的十九大报告是指引我国当前和未来经济社会发展的政治宣言和行动纲要。深入学习党的十九大报告,对指导我们更加清楚、更加全面地认识就业工作的新定位、新形势、新的目标任务,制定新的战略和政策拥有重要意义。

????要更加全面深入认识就业面临的新形势。未来一段时期,我国就业总量压力连续和结构性矛盾突出的根本特点依然不会转变。一方面,当前就业总量问题不容疏忽。就业增长动力由增量主导向存量开发调整,主要依靠对现有人力资源的开发,通过提高劳动参与率和劳动生产率,以增加劳动要素的供应及对经济发展奉献比例。这种转变对人社工作将发生深入影响,对相关政策制度和工作提出新的挑衅。另一方面,结构问题是当前和今后主要突出的问题,十九大报告也再次强调要着重解决结构性矛盾问题。就业结构性矛盾的新变化要及时跟踪,积极应对。

????要更加全面深刻认识就业新目标、新任务。党的十八大报告提出要“推动实现更高质量的就业”,之后的《“十三五”促进就业计划》明白提出“推动实现比较充分和高质量的就业”。十九大报告再次提出要“实现更高质量和更充分就业”,将“比较充分”改成“更充分”,并且把“更高质量”放在“更充分”的前面,从质和量两个方面提出了要求,且更加注重就业质量。这种目标任务的变化,和我国社会主要矛盾的转换是相适应的。劳动者对更好就业的向往,经济发展从规模型向质量型发展,都要求更加注重就业质量问题。当然,还要处置好更充分和更高质量之间的均衡关联。不能一味追求充分而牺牲了质量,也不要一味追求质量而影响充分就业。其中,还要注意一个效率问题,因为只有更有效益的就业,才干同时实现保证就业的充分和质量。更有效益的就业,包含实现较高的劳动参加率,要保障它维持在一定水平,不能老是往下降;包括更高水平的劳动生产率,要不断提高劳动技巧素质,提高就业创业能力;包括市场配置效率,对人力资本在内的各种劳动要素的配置效率要提高;还包括政府公共就业创业服务的效率要提高,等等。

????适应新时代新形势、新任务的要求,当前和未来一段时代,要着重做好几个方面的工作:一是保留量、促增量、防风险。就是要持续实行就业优先战略,不断丰盛完善踊跃就业政策,稳定现有就业岗位,加强对新经济搀扶力度,多方面拓展就业新空间,创造新岗位,增强规模性失业危险防控。二是强能力、调结构、提质量。要以着力进步劳动者就业创业才能为重点,适应经济构造转型进级要求,增进劳动者职业转换,实现就业的结构优化。同时提高就业质量,促进经济社会发展质量晋升,实现经济转型和就业转型的同步,防止劳动者因能力严重滞后而不能知足经济发展需要。三是夯实基础、提高效率、优化服务。要进一步完善市场配置资源的体系机制,更好地施展政府作用,充足利用现代信息技巧,夯实公共就业创业服务的各项基本,创新工作方式,提升服务能力和效率,满意劳动者更加多元、更高程度的需求。(中国劳动和社会保障科学研究院助理研究员 陈云)

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